应明确区分初始登记与设立登记在我国不动产登记立法过程中，对于何为初始登记、是否应当区分初始登记与设立登记等问题，有不同看法。本文认为，应区分初始登记与设立登记，《不动产登记条例（草案）》取消设立登记，而将所有的不动产他物权的设立都纳入初始登记的做法并不妥当。本文从引起初始登记与设立登记的法律事实不同等角度论述了两者的区别。
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不动产登记机构的统一及与其他机构的协调不动产登记机构的统一是整个不动产统一登记中最受关注的问题。虽然国务院已经明确决定各地在中央统一监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统一到一个部门。然而由于实际办理不动产登记的机构是市县一级的登记机构，因此这一层级的不动产登记机构究竟如何设立，是我国不动产登记条例起草过程中争论非常大的一个问题。
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程啸
清华大学法学院教授、博士研究生导师；德国洪堡学者，法学博士。
中国民法学研究会教育部人文社会科学重点研究基地中国人民大学民商事法律科学研究中心
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